沙洋县政协
 
      积分制管理并不是新生事物，各地都有过不同形式的尝试，但最后多流于形式、不了了之。沙洋县政协在总结各地经验教训的基础上，从制度设计入手，着力构建积分制管理与政协工作相结合的特色体系，有效解决了委员管理失之于宽、失之于软的问题，实现了“小积分”管好“大队伍”，为新时代加强和改进政协工作进行了有益的探索。
      一、引入积分、建好平台，激活委员履职热情
      积分虽小，但能直观反映委员履职情况，让委员履职情况横向可比、纵向可查，是激发委员履职热情，调动委员履职积极性的有效抓手。
      一是结合履职定规则。委员履职内容很多，参加会议、撰写提案、扶贫济困等都是展示委员形象、发挥委员作用的重要方式。为了最大限度反映委员履职特点，我们设立了“10+X”积分体系，对委员参加会议、学习培训、组织活动、提交提案、信息反映、调研成果、大会发言、理论研究、为民服务、岗位建功立业等10个方面实行积分管理，同时，根据工作需要也可临时设立积分事项。每一项内容根据难易程度进行分层计分，如委员撰写上报一篇社情民意可以计10分，被县级采纳加计10分，被市级采纳再加计10分，以此类推，被领导批示的积分再翻倍。委员参加的履职活动越多，对应的分值就越高，有效解决了委员 “干与不干一个样”、“干多干少一个样”的问题。
      二是建好平台抓应用。积分制工作，平台是关键。我们组织专人到荆门群艺数码参加积分制培训，订制了专业APP管理软件，实现了积分平台在线操作。将平台的使用培训作为新任政协委员的必修课，每年组织一到两次专题学习，确保每个委员都能熟练掌握使用方法。坚持优化积分流程，实行委员个人申报、界别审核、专人监督的办法，增强了积分操作的互动性。通过近几年的优化完善，逐步建成了内容全面、操作便捷、功能强大、委员信赖的积分制管理平台，在记录委员积分、量化委员履职方面发挥了巨大作用。
      三是定期通报强激励。定期通报积分情况，是发挥积分激励约束作用的重要手段。我们按照“一月一汇总、一季一督办、半年一通报、全年结总帐”的程序，及时做好委员积分的记录与管理，让积分情况做到委员自己有数、委员之间有数、政协组织有数，凸显积分的量化考核作用。面对每次结果通报，高分委员想保住高分，低分委员想取得高分，出现了“抢分”、“挣分”、“要分”的局面，有效激活了委员履职的积极性和主动性。今年年初，我们将政协年度工作要点中的调研视察课题进行公示，让委员自主挑选课题， 240多名县政协委员一个不少全员参加，有的委员一个人报名参加的活动超过5项，有的一个课题报名参加的委员多达36名，充分体现了积分制的激励作用。
      二、规范积分，奖优罚劣，增强委员履职责任
      委员合不合格，优秀不优秀，积分说了算。我们注重发挥积分在委员考核中的“定量”作用，以分管人，以分服众，实现了委员管理由“粗放型”到“精细化”的转变。
      一是分类处置求实效。政协委员来自不同行业、不同阶层，工作性质决定委员履职的侧重不同。在积分管理中，我们充分考虑委员履职的个性，将委员分为常委类、界别负责人类、乡镇类、企业类等不同群体进行分别积分、分层管理。如在2018年的政协沙洋县委员会五届三次会议上，我们既通报全体委员积分情况，又按划定的常委类、企业类、职务类、界别负责人、乡镇联系政协工作负责人5个类别分别进行积分通报，让积分更具可比性、更有参考价值。
      二是评先表优树典型。我们坚持将积分作为委员履职考评的重要依据，积分靠前的委员，优先授予“优秀政协委员”称号，优先作为各级表彰的推荐对象，优先安排政协组织的外出学习、考察活动，优先在各级新闻媒体宣传激励。去年以来，我们加强和县电视台的合作，开辟“委员风采”专栏，丁金苗、田花、李琨等十多位积分靠前的委员走上屏幕，讲述委员故事、畅谈履职感悟，在全体委员中树立了学先进、赶先进的良好风气。
      三是严格要求见真章。开展积分制管理，在让优秀委员脱颖而出的同时，也使“年委员、季常委”没有了立足之地，随着积分制的“倒逼”，一些不愿履职的委员“现出了原形”，一些“挂名委员”打起了“退堂鼓”，我们本着“严进宽出”的原则，及时进行了处置。仅2018年，就有3名委员因连续两年积分靠后被约谈，3名委员因履职不力被劝退，2名委员因受不了积分制的约束主动辞去委员职务。
      三、运用积分，精准施策，提升委员履职效能
      积分虽小，却有着“四两拨千斤”的作用。通过积分的示范引导，政协开展工作有了“助推器”和“加速器”，解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的事情，推进了政协工作方式的重大变革。
      一是正面引导聚人心。过去政协组织开展会议活动，由于缺乏约束机制，经常出现一些委员以时间冲突等理由请假、推诿、退场的现象，使会议活动的效果打了折扣。积分制工作开展以后，由于有相应的积分，会议活动中请假的少了，迟到、早退、无故缺席的没有了，会风会纪有了根本性的转变。一些委员为了尽可能争取积分，自发的挤出时间深入基层、深入群众开展调查研究，2018年，县政协组织开展马良矿山禁采情况调研，由于情况复杂，调研工作进展缓慢，县政协委员吴国成主动请缨，利用无人机深入矿区进行暗查，为调研获取了第一手资料；县政协委员李德、王才明等人利用个人资源，对马良矿山开采造成的生态破坏、道路损毁等进行详细分析，委员拍摄的视频和调研报告引起了县委县政府高度重视，最终促成了马良矿山的全面禁采。
      二是创新方式解难题。积分既是委员履职的真实写照，也是促进工作开展的有效抓手，针对工作中的薄弱环节，有针对性地设置积分事项或增加积分额度，可以让难题迎刃而解。如县委、县政府一些重要活动需要一定数量政协委员参与，过去往往为通知哪些人参加而费心费力，现在只需要在委员微信群中发个信息，说明事由和积分，主动报名参加的委员就会超出预期，并且参与活动的委员讲规矩、纪律好，能够模范展现政协委员的形象。以往政协组织的调研活动中，委员提建议的多，愿意撰写调研报告的少，现在由于撰写调研报告可以得到多重积分，委员之间不再“相互推辞”，主动要求撰写调研报告的大有人在。
      三是激励履职见成效。随着积分制工作的深入推进，委员们深刻地认识到，政协委员不再只是光环，而是一份沉甸甸的责任，履职不再只嘴上说说就可以，必须要有实实在在的行动，政协的各项工作得以高质量推进。积分制实行的第二年，县政协收到的提案、社情民意、大会发言等数量增长一倍多。近年来，在沙洋县政协开展的“1017·政协委员和您在一起”、“委员走进新农村，争做‘乡村振兴’带头人”、“助力扶贫·委员同行”等一系列活动中，200多名政协委员纷纷慷慨解囊，共捐赠公益款300多万元。一批委员自发在重点节日献爱心，组织开展“环卫工人，我们请您吃年夜饭”、“心系孤寡老人，冬送温暖夏送凉”等公益活动，展现政协委员仁心大爱，政协组织履职水平、社会形象得到了极大提升。
      实践证明，推行政协委员积分制管理，能够有效激发委员履职的主动性和积极性，达到激励优秀、鞭策后进的目的，从而有效增强政协委员履职能力，全面提升政协组织科学化管理水平，为加强和改进政协工作提供有力抓手。